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厉害了!南京PPP模式被国务院点赞!这是因为......

官方发布 阅读(2401) 2018-05-10

  好消息!南京被国务院点名表扬啦!5月3日,国务院办公厅发布《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》,对25个省(区、市)、82个市(地、州、盟)、116个县(市、区、旗)真抓实干进行表扬,并予以激励和支持。


  国务院这份表扬名单中,南京被点名!被评为“推广政府和社会资本合作(PPP)模式工作有力、社会资本参与度较高的市”之一。


  南京的PPP模式,为何能在全国脱颖而出?


  南京的PPP工作呈现‘三高’特点,即:入库比例高、签约落地率高、开工率高。此次南京获得了827分的高分,其中,项目落地实施情况最为亮眼,仅此一项就夺得了660分。在各种类型的合作伙伴中,民间投资参与情况表现尤其不错,其中很多项目甚至都实现了民间投资控股。如仙林污水处理厂项目,北京碧水源科技股份有限公司占股75%


  PPP模式为南京带来什么?


  对于存量项目来说,通过特许经营权转让,有效化解了地方政府债务,降低了政府运作成本,提高了资金使用效益。


  “通过运用PPP模式,路更宽了,环境更美了,服务功能更全了,市民的生活幸福指数提高了。‘筑巢引凤’的节奏也加快了,很多高新企业、重大项目纷纷落户,有利于经济的提质增效。”


  如何走得更长远?给PPP上“规矩”!


  2016年初,南京市出台了《南京市政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》,从市级层面明确和倡导在公共服务领域,鼓励采用PPP模式,吸引社会资本参与,并从科学评估、风险分担、公开选择和绩效管理等方面对规范实施提出了要求。


  在具体实施中,南京市严把PPP项目审核关,按照国家严控地方政府债务的规定,严禁通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式进行变相融资的行为,规避债务额度管控,增加地方政府债务风险,确保PPP项目由政府与社会资本方“风险分担、利益共享”。


  在规范的同时,也不忘激励。我市在全省率先出台了PPP项目以奖代补政策,设立了市级PPP项目以奖代补资金。


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